Le guide de la gestion par programmes

• Une analyse approfondie de la réforme budgétaire de
  2001 et de ses finalités.
• Un guide opérationnel pour la mise en oeuvre avec : des
  méthodologies, des outils pratiques, des exemples, des
  études de cas.
• Une réflexion approfondie et réaliste sur les facteurs
  clés de succès de la loi mais aussi sur les raisons qui
  pourraient la faire échouer.
• Une comparaison inédite avec les systèmes
  étrangers.

La Loi Organique sur la Loi de Finances, votée en 2001
par l'ensemble des partis politiques aligne les pratiques
budgétaires de la France sur celles de la plupart des pays
de l'OCDE. Sous ce changement de processus budgétaire, qui
introduit la gestion par programmes, se cache une véritable
réforme de l'Etat : les administrations devront raisonner
en termes d'objectifs, de résultats, de mesure et
d'évaluation.Ce livre remarquable est à la fois un véritable « mode
d'emploi » de la loi pour les cadres des administrations et
des services publics et les étudiants : Qu'est-ce qu'un
résultat ou un service ? Que peut-on mesurer ? Comment
évaluer la performance ? Comment mobiliser tous les niveaux
de la hiérarchie ?... et un ouvrage de réflexion
approfondie qui intéressera tous les citoyens en
s'attachant à montrer les conditions de la réussite de la
loi mais aussi les raisons pour lesquelles elle pourrait
rester lettre morte.
Un livre qui prend acte de la nécessité d'inventer
positivement un Etat nouveau qui mobilise, s'appuie sur la
créativité des agents et retrouve une image positive auprès
de la population.
SommaireI. Le budget au service du changement

• Comprendre la réforme, son contexte historique et
  international
• Un budget plus souple et une comptabilité plus
  rigoureuse
• Le nouveau rôle du parlement : une incitation à la
  performance et à l'évaluation

II. La cascade de la performance

• Les différentes méthodes de mise en oeuvre des
  programmes
• Comment mesurer les programmes ?
• Comment articuler les programmes avec les structures
  existantes ?
• Comment faire accepter l'autonomie de gestion des
  administrations par l'autorité politique ?
• Comment mettre en pratique la responsabilisation des
  fonctionnaires ?
• Comment développer un contrôle moderne ?
• Synthèse
• Conclusion
• Annexe